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戰火中的紅色金融

——記抗戰時期誕生于山東掖縣的北海銀行

作者:王薈慧

來源:中國檔案報

2019-10-12 星期六

????鄧小平同志曾說過:“敵后的經濟戰線斗爭的尖銳程度,絕不亞于軍事戰線。我們的貨幣政策,也是發展生產與對敵戰爭的重要武器。”

????在烽火連天的抗戰時期,北海銀行在山東偏遠的鄉村——掖縣(今萊州市)誕生,在抗日戰爭和解放戰爭的曲折磨難中艱難成長,始終秉承著為人民服務的宗旨,最后發展壯大為中國人民銀行的三大奠基行之一。山東省檔案館保存著大量珍貴的北海銀行檔案,真實地記錄了其創建發展的歷程。

抗日民族統一戰線中誕生

1943年8月1日通過的《中共山東分局山東省戰時施政綱領》中,
有“管理對外貿易、鞏固本幣(北海幣)信用”等內容。

????1937年日本帝國主義發動全面侵華戰爭,深刻改變了中國的政治、經濟、軍事版圖,也極大影響了中國的金融格局。時任山東省軍政長官韓復榘不戰而逃,致使省內多處偽鈔、土鈔、雜鈔、假鈔等泛濫成災,人們用一麻袋鈔票買不了一麻袋糧食,金融市場混亂,流通工具缺乏。這時在抗日根據地創建自己的銀行、發行自己的貨幣,已是迫在眉睫。

????1938年3月,掖縣縣委執行中國共產黨的抗日民族統一戰線政策后,創建了膠東抗日游擊第三支隊,同時建立起山東最早的縣級抗日民主政權。掖縣縣委書記鄭耀南,黨委委員張加洛、李佐長,財經委員會副主任張玉田等人開始著手籌建北海銀行、印制北海幣的工作。

????籌備工作最困難的就是采購票紙和刻制票版,這必須派人到天津、青島去辦,但是兩地都在敵人的嚴密封鎖下。其間,為了防止敵人搜查到刻好的銅版,張玉田想出一個好辦法,就是把銅版裝在金屬箱子里,再將箱子的縫隙焊起來,用一條鐵鏈拴在船底由青島拖回掖縣。8月5日,北海幣第一次在掖縣投放市場。自此,一張張印制精美的北海幣,逐步輸往膠東抗日根據地各處……

????為了躲避日寇的“掃蕩”,印鈔廠往往設在山洞里、地窖里、河灘邊,遇到“掃蕩”,工作人員或是把器材埋在沙灘,或是上山與敵人“打游擊”。最苦的還要數敵人“掃蕩”前后,在冬夜里埋機器或挖機器了。大家迎著刺骨的寒風,先用鐵锨鑿開冰,再站在冰水里挖,劃破腿、凍傷腳都是常事……盡管如此,北海銀行仍然堅持了幾個月,后來迫于形勢,不得不解散。

槍林彈雨中發展壯大

????1939年四五月間,中共中央就北海銀行事宜接連兩次作出重要指示。其中,在《中共中央對山東問題之處置辦法》中指出:“山東方面過去退讓太多,如接受取消北海行政公署及北海銀行……如上述情形不加改變,山東創建根據地與堅持抗戰是要受挫折的。”隨后,中共山東分局指示膠東區委:“北海銀行努力經營,保持在我們手里,必須成為全省的金融調劑機關。”

????8月1日,膠東區委按照中共中央和山東分局的指示,完成了重建北海銀行的工作。當時北海銀行主要有四個任務:支持財政支付,解決抗戰經費;發行北海幣,保護法幣;與日寇進行貨幣斗爭;支持工農業生產,發展根據地經濟。

????1940年初,在《中共中央北方局對山東工作的意見》中提出,北海銀行應在魯南、魯西統一發行貨幣這一具有指導意義的意見。2月,中共山東分局又提出“整理北海銀行——籌辦魯西、魯北、清河三銀行”的指示。4月1日,在中共中央北方局發出的《關于財政經濟政策的指示》中,第一次明確提出貨幣政策,將堅決排擠雜鈔,徹底取締偽鈔,以新鈔吸收法幣及新鈔一經發行則保證其流通、維護其使用,作為黨政軍民的重要任務。

北海銀行發行的北海幣票樣

????中共中央連續多次就北海銀行作出重要指示,在歷史上是比較罕見的,這既說明金融意識在抗日根據地普遍覺醒,也說明北海銀行始終是在中國共產黨的領導下發展壯大的,紅色基因根深蒂固。

????7月26日,山東省第一屆聯合大會在沂南縣青駝寺召開,選舉成立了山東省戰時工作推行委員會。在大會頒布的《山東省戰時施政綱領》的第三條中明確提出了要舉辦低息借貸。

????自日軍侵華后,各地商業陷入停頓,民生凋敝,物價飛漲,勞苦大眾的生活更加困苦。蓬萊、黃縣、掖縣及萊蕪等地縣政府為了改善農民生活,紛紛協助各抗日團體生產經營,成立低息貸款處。貸款的對象是勞苦大眾,即人均擁地在半畝以下,且把貸款用于生產事業上的才能借貸,其中尤以貧困抗屬為主。因為利息低微,民眾爭相貸款。隨后,北海銀行每年都開展農村貸款、春耕貸款和實物貸款,貸款數額逐年遞增,用以支援農、漁、鹽業及副業的發展,極大地改善了人民的生活。

用“錢袋子”支持“槍桿子”

????太平洋戰爭爆發后,山東抗日根據地的物價在國民黨政府發行的法幣、日偽政府發行的偽幣的壓力下,急劇震蕩,與之關聯的北海幣也快速貶值,通貨膨脹愈演愈烈……北海幣既無金銀又無外匯作發行儲備,能否保持幣值和物價的穩定呢?一場沒有硝煙的戰爭即將打響。

????1943年,在山東主持財政金融工作的薛暮橋經過大量的調查研究后提出,要穩定北海幣幣值和根據地的物價,唯一的辦法就是驅逐法幣,使北海幣成為根據地唯一的流通貨幣。他在《貨幣問題與貨幣斗爭》一文中寫道:“紙幣的最基本的保證是物資(過去人們認為紙幣的唯一保證的金銀,其實金銀也只有在能與一切物資交換的時候,才能作為紙幣的保證)。誰能夠控制物資,誰就能夠控制貨幣。而控制住貨幣發行數量,就可以保持幣值的穩定。”

????薛暮橋在對農村經濟實踐活動的研究中發現,秋冬季節增發貨幣收購農產品,春季拋售農產品回籠貨幣,可以使物價基本穩定,而穩定的物價正是貨幣信用的標志。他創造性地提出“物價本位制”的貨幣政策,比西方弗里德曼的貨幣主義學說早了幾十年。此后,山東省戰時行政委員會通過減租減息、整理村級財政、管理對外貿易、鞏固北海幣信用、統一度量衡、適時收回貸款等一系列戰時政策,減輕了人民負擔,平抑了物價,繁榮了市場。

????在這場北海幣、法幣、偽幣的激烈斗爭中,北海幣取得了壓倒性勝利,成為山東抗日根據地的統一貨幣,為我黨之后的武裝斗爭和政治斗爭的勝利打下了堅實的基礎。

??? 文中所示檔案為山東省檔案館藏

??? 原載于《中國檔案報》2019年10月11日 總第3435期 第三版

 
 
責任編輯:張雪
 
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